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四个坚决不动摇 鼎城环湖争上游
作者:gbg 来源: 点击数: 更新时间:2011-12-05
 
四个坚决不动摇  鼎城环湖争上游
 
    洞庭湖区是我省乃至全国重要的粮食生产基地,也是我省实现新增46亿斤粮食产能目标的核心区域。为切实加强耕地保护,确保实现新增产能目标,2008年,省委、省政府提出实施“环洞庭湖千万亩基本农田建设重大工程”。2010年5月,国家正式下达批复,将该项目纳入国家土地整治重大工程予以重点支持。该工程建设分三期实施。2010年启动实施的第一期工程,涉及岳阳、常德、益阳3市16个县市区,建设总规模309万亩,概算总投资65.54亿元,在全国十大耕地保护重大工程中位列第二。
    鼎城区属常德市环洞庭湖整治重大工程七个项目县、区(市)之一,第一、二期工程均位于鼎城区十美堂镇、黄株洲乡两个乡镇,属鼎城区东郊。东临澧水河,西抵西洞庭管理区,北接蒿子岗镇,南连西湖管理区。目前正在实施的第二期项目共涉及十美堂镇的民东村、同乐村、同富村、紫流村、高粱村、教育村、墟场;黄株洲乡的杨家台村、黄株洲村、康乐村、四百工村、上河口村、界福村等13个行政村,共24个项目标段。项目区土地总面积4043.82公顷,建设规模2867.66 公顷,项目总投资9425.54万元,合同签订工程施工费(含设备购置费)7038.43万元。其中:国家和省投资用于土地综合整治的专项资金(新增费)8575.54万元;地方配套资金850万元,其中:常德市财政投资340万元分别用于十美堂镇高梁村土地开发项目(140万元)、十美堂镇紫流村土地开发项目(200万元);鼎城区财政投资510万元分别用于十美堂镇教育村土地开发项目(合计380万元)、黄珠洲乡黄珠村土地开发项目(130万元),均为土地开发项目。项目实施后拟新增耕地面积217.45 公顷,新增耕地率达7.58%。按照优质良田的质量标准对项目区进行建设,对项目范围内土地尤其是耕地进行优化布局,主要工程为土地平整、农田水利、田间道路修整、其他工程四项施工任务,项目建设期为一年,工程施工期为七个月,2011年10月至2012年4月完工。
    10月底,常德市市委常委、市政府副市长卢武福完成了对我区环湖工程第一期项目的现场调研。卢副市长在实地查看土地平整、沟渠、道路整治后,对我区环湖一期给予了极大肯定,并强调在二期工程实施中更要齐心协力把这项大工程实施好。
    在顺利完成第一期工程基础上,鼎城区委区政府高度重视,正确领导,继续坚持良好态势,以“公平、公正、公开”原则圆满完成项目招投标工作,并随即成立环湖二期工程区指挥部及前线工作小组,以“强化组织保障、强化资金管理、强化施工单位考核与奖惩、强化监理单位作用、强化质量标准”为项目实施准则,切实深入施工现场狠抓各项工作落实到位。
    自10月份完成现场踏勘、技术交底,召开典型现场引路会以来,区指前线工作小组以更加严谨的工作态度,紧张而有序地安排各项后续工作。10月底各施工单位已全部进场到位。截止目前,各施工单位根据各自的工程量,均制定了切实可行的进度计划,施工单位根据进度计划正合理组织施工。目前项目区总体形象进度已经完成15.9%,24个标段共完成土地平整248500方,约占总量的40%;挖毛沟150余条,共计83295米,约占总量的36.3%;土沟成型56591米,约占总量的24.7%;沟渠硬化29387米,约占总量的12.8%;一级田间道路基成形3300米,约占总量的9.6%,已浇筑3500米,约占总量的10.2%;二级田间道土路成形92360米,约占总量的45.2%;田间分水管3522米,约占总量的8.2%,跨沟渠涵管1353米,约占总量的41.4%。与此同时,多处电排机埠和机耕桥正在建设中。
    日前,省国土资源厅督察小组已对我区环湖二期进行了第一次检查督导。总体情况反映良好,湖南省土地开发整理储备中心总工程师陈刚同志在现场实地查看后听取了区国土资源局分管领导彭伟君同志的情况汇报,提出了“三好两改进”:一是各标段项目部的建设比较好,实现了规范化,制度化;二是总体态势比较好,保证质量的前提下进度可观;三是现场指挥工作得力,各方管理比较到位。但在此基础上仍需做到沟渠工艺、工序方法的改进和把监理工作落到实处,继续努力,保持良好态势。
    按照上级要求和指示,针对施工过程中存在的各种问题,区指主要形成了“四个坚决不动摇”原则:一是倒计时、抢安排,春节前完成主体工程的计划不动摇。把握好施工环节上的几个关键,由易到难,变难工为易工,处理好低洼、清淤、平整、机埠下脚等难度较大的工程;二是进度服从质量,坚持工程质量不动摇。10月31日的典型现场引路会,确立了“四角、五面、六线”的质量标准,土沟成型、一次抹面到二次抹面都必须严格按照此项标准执行;三是奖优罚劣、履行承诺兑现不动摇。各标段每天都必须按照区指、分指的统计数据,上工不足的,按照每天100元/人的罚款标准进行处罚,坚持先交罚款再拨款的原则。四是强化管理、大胆领导,超前处理矛盾不动摇。区指、分指均要切实加强施工环境的领导,及时处理各类矛盾、提供施工作业面,打击各类违法犯罪行为,保障施工环境。
    环洞庭湖基本农田建设重大工程是迄今为止,我区规模最大、范围最广、投入最多、任务最重的农村土地综合整治工程。我们将坚决按照省、市要求完成好各项任务,进一步加快工程进度,全面提升工程质量,努力把我区环洞庭湖土地综合整治项目打造成民心工程、民生工程、精品工程、廉政工程。
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