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土地违法案件行政处罚依据
作者: 来源: 点击数: 更新时间:2016-11-10

一、买卖或者以其他形式非法转让土地

处罚依据 

1、《中华人民共和国土地管理法》第七十三条:买卖或者以其他形式非法转让土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施;可以并处罚款。

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十八条:依照《土地管理法》第七十三条的规定处以罚款的,罚款额为非法所得的百分之五十以下。

3、《湖南省城镇划拨土地使用权管理条例》第十九条:违反本条例第十六条规定,非法转让、出租、抵押划拨土地使用权的,由县级以上人民政府土地管理部门责令改正,没收违法所得,可并处违法所得百分之五十以下的罚款。

4、《基本农田保护条例》第三十条第四款:买卖或者以其他形式非法转让基本农田的。

二、占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏种植条件的,或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的

处罚依据 

1、《中华人民共和国土地管理法》第七十四条:占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏种植条件的,或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理,可以并处罚款。

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十条:依照《土地管理法》第七十四的规定处以罚款的,罚款额为耕地开垦费的2倍以下。

3、《基本农田保护条例》第三十三条:违反本条例规定,占用基本农田建设、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田,毁坏种植条件的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理,恢复原种植条件,处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以上的罚款;

三、未经批准或采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地

处罚依据 

1、《中华人民共和国土地管理法》第七十六条:未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条:依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的,罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。

3、《基本农田保护条例》第三十条第一款:未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用基本农田的,依照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》的有关规定,从重给予处罚。

 

四、拒不交还土地或不按照批准用途使用土地

处罚依据 

1、《中华人民共和国土地管理法》第八十条:依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的,临时使用土地期满拒不归还的,或者不按照批准的用途使用国有土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地,处以罚款。

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十三条:依照《土地管理法》第八十条的规定处以罚款的,罚款额为非法占用土地每平方米10元以上30元以下的罚款。

五、拒不履行土地复垦义务

处罚依据 

1、《中华人民共和国土地管理法》第七十五条:违反本法规定,拒不履行土地义务的,由县级以上人民政府责令限期改正,逾期不改正的,责令缴纳土地复垦费,可以处以罚款。

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十一条:依照《土地管理法》第七十五条的规定处以罚款的,罚款额为土地复垦的2倍以下。

六、在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内进行开垦逾期不改正

处罚依据 

1、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十七条:禁止单位和个人在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内从事土地开发活动。

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十四条:在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内进行开垦的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,依照《土地管理法》第七十六条的规定处罚。

七、不依法办理土地变更登记的

处罚依据 

1、《中华人民共和国土地管理法》第八十二条:不依照本法规定办理土地变更登记的,由县级以上人民政府土地管理部门责令办理。

2、《湖南省土地登记办法》第三十二条:逾期不办理的,对个人处以200元以下的罚款;对单位处以1000元罚款。

八、破坏或者擅自改变基本农田保护区标志

处罚依据 

《基本农田保护条例》第三十二条:违反本条例规定,破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的,由县级以上地方人民政府土地行政主管部门或者农业行政主管部门责令恢复原状,可以处1000元以下的罚款。

 

九、擅自转让房地产开发项目的

处罚依据 

《城市房地产开发经营管理条例》第三十八条:违反本条例规定,擅自转让房地产开发项目的,由县级以上人民政府负责土地管理工作的部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得5倍以下的罚款

十、未达到法定条件,擅自转让房地产的(包括出让土地和划拨土地) 

处罚依据 

1、《房地产管理法》第39条:以出让方式取得土地使用权的,转让房地产时,应当符合下列条件:(一)按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金,并取得土地使用权证书;(二)按照出让合同约定进行投资开发,属于房屋建设工程的,完成开发投资总额的百分之二十五以上,属于成片开发土地的,形成工业用地或者其他建设用地条件。转让房地产时房屋已经建成的,还应当持有房屋所有权证书。《房地产管理法》第四十条:以划拨方式取得土地使用权的,转让房地产时,应当按照国务院规定,报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的,应当由受让方办理土地使用权出让手续,并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。

  以划拨方式取得土地使用权的,转让房地产报批时,有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的,转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。

2、《房地产管理法》第六十六条:违反本法第三十九条第一款的规定转让土地使用权的,由县级以上人民政府土地管理部门没收违法所得,可以并处罚款。

3、《房地产管理法》第六十七条:违反本法第四十条第一款的规定转让房地产的,由县级以上人民政府土地管理部门责令缴纳土地使用权出让金,没收违法所得,可以并处罚款。

4、《中华人民共和国土地管理法》第七十三条:买卖或者以其他形式非法转让土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施;可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

5、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十八条:依照《土地管理法》第七十三条的规定处以罚款的,罚款额为非法所得的百分之五十以下。

十一、擅自将农民集体土地使用权出让、转让、出租用于非农业建设的

处罚依据 

1、《中华人民共和国土地管理法》第八十一条:擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正,没收非法所得,并处罚款。

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十九条:依照《土地管理法》第81条的规定处以罚款的,罚款额为非法所得的百分之五以上百分之二十以下。

十二、未按照出让合同规定使用地的、闲置或荒芜土地的

处罚依据 

1、《房地产管理法》第二十六条;以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的,必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的,可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费;

2、《湖南省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》第四十七条:土地使用者未按出让合同规定使用土地的,由市、县人民政府土地管理部门责令其限期改正,并可视情节给予土地使用者警告或处以出让金总额2%以下的罚款。

3、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十七条第二款:未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的,市、县人民政府土地管理部门应当予以纠正,并根据情节可以给予警告、罚款直至无偿收回土地使用权的处罚。

4、《中华人民共和国土地管理法》第三十七条:禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,一年内不用而又可以耕种并收获的,应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种,也可以由用地单位组织耕种;一年以上未动工建设的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续二年未使用的,经原批准机关批准,由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。

十三、以划拨土地使用权或者连同地上建筑物和其他附着物出租进行经营,改变划拨土地的批准用途性质,以划拨土地使用权或者连同地上建筑物或其他附属物由本单位进行经营,在划拨土地的地下物内进行经营或者法律、法规规定的其他情形,或以划拨土地使用权或者连同地上建筑物和其它附着物,设定的抵押权需要处分时等,土地使用者不依法办理有关批准手续,缴纳土地使用权出让金或者土地收益的

处罚依据 

《湖南省城镇划拨土地使用权管理条例》第十九条:违反本条例第十条、第十一条规定,土地使用者不缴纳划拨土地使用权出让金或土地收益的,由县级以上人民政府土地管理部门责令限期缴纳,逾期不缴纳的,可并处应缴纳额百分之十以下的罚款。

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